杭州市生态环境局发布《杭州市再生资源回收行业期侮整治普及实施决策（征求主意稿）》，目的到2024年底，全市基本形成较为完善的再生资源回收体系，资源轮回利用水平获取进一步普及。基本建成再生资源回收会聚体系，生涯垃圾分类已矣市区全掩盖，圭臬化分拣中心已矣各区、县（市）全掩盖，城乡生涯垃圾回收利用率达到65%。建成绿色分拣中心10家以上，分拣利用专科化、密致化、轨范化水平彰着普及。全链条、可回首“互联网+”回收利用模式等闲应用。再生资源回收企业期侮防治和环境料理水平进一步普及萝莉爱色网，行业长效监管机制愈加健全。
杭州市再生资源回收行业期侮整治普及实施决策（征求主意稿）
把柄《浙江省东谈主民政府办公厅对于开展全省要点行业期侮整治普及责任的见告》（浙政办发〔2023〕48号）、浙江省生态环境厅等5部门《对于印发〈浙江省要点行业期侮整治普及“揭榜挂帅、全程亮晒、绩效比拼”责任决策〉的见告》（浙环发〔2023〕39号）要求，为系总揽理全市再生资源回收行业环境期侮问题，推动再生资源回收行业高质地发展，制定本决策。
一、指导想想
以习近平生态好意思丽想想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和世界生态环境保护大会精神，牢牢围绕符号杭州开发总体部署，充分发挥杭州立异、生态、数字经济等上风，潜入推动全域“无废城市”创建，提标升级再生资源回收体系，健全回收企业长效料理机制，普及再生资源回收轨范化专科化水温雅环境治理水平。
二、整治目的
到2024年底，全市基本形成较为完善的再生资源回收体系，资源轮回利用水平获取进一步普及。基本建成再生资源回收会聚体系，生涯垃圾分类已矣市区全掩盖，圭臬化分拣中心已矣各区、县（市）全掩盖，城乡生涯垃圾回收利用率达到65%。建成绿色分拣中心10家以上，分拣利用专科化、密致化、轨范化水平彰着普及。全链条、可回首“互联网+”回收利用模式等闲应用。再生资源回收企业期侮防治和环境料理水平进一步普及，行业长效监管机制愈加健全。
三、主要任务
（一）加速完善再生资源回收体系开发
厚爱贯彻落实《杭州市废旧物质利用体系开发实施决策（2022-2025年）》（杭政函〔2022〕56号），加速推动辖区再生资源回收体系开发提标升级。完善再生资源回收网点，安谧现存再生资源回收利用会聚，进一步对现存圭臬回收网点更动升级。以区、县（市）为单元，保险分拣中心贪图用地，选址开发适宜环保要求。在垃圾分类前端，换取和维持回收企业与环卫企业联结开展“两网会通”运筹帷幄，推行“虎哥回收”、“鲸灵回收”、“萧铃铛”、“联运环境”、“环强理智回收房”等回收模式；新建住户小区要将其他生涯垃圾与再生资源回收设施同步假想、同步开发，花样需求与小区范畴相匹配；维持较大小区在成立固定花样回收站点的同期，配套成立智能回收设施，通俗住户交、投、售；饱读动换取回收龙头主干企业到较大行政村成立回收站点。各区、县（市）形成以掩盖城乡回收网点为基础，分拣中心为撑持，主干企业为龙头的布局合理、工夫先进、料理轨范的再生资源回收利用会聚体系。[市商务局、市发改委、市农村农业局、市城管局、市贪图和当然资源局、市生态环境局按职责单干负责，各区、县（市）政府负责落实（下同，不再列出）]
（二）普及分拣利用专科化轨范化水平
提标再生资源分拣中心开发。各区、县（市）要按照商务部《再生资源绿色分拣中心开发料理轨范》要求，赓续推动绿色分拣中心开发，逐渐已矣生涯垃圾、工业固废中可回收的再生资源量与分拣花样相匹配，争取达到有固定厂房和分拣设施开导，大地硬化、环境好意思化、绿色环保、料理轨范的要求。维持各区、县（市）把柄再生资源品类，打造区域性再生资源回收玄虚体，并因地制宜开发废旧电子产品、废旧纺织品、淹没大件产物等专科型分拣中心。利用卫星遥感等先进技能，结合露天分拣情况网面孔摸排，开展露天分拣中心围聚整治，按照环保、用地等要求，赶紧更动或搬迁。[市商务局、市发改委、市城管局、市贪图和当然资源局、市公安局、市生态环境局按职责单干负责]
促进先进工夫装备研发应用。落实首台（套）产品应用激发策略，加速推动现存再生资源分拣中心、加工企业提质更动，全面普及自动化、信息化和理智化水平。加强工夫装备研发，在密致分拣、有价金属清洁索求、再制造等界限龙套一批共性关键工夫和大型成套装备。饱读动企业、高校等荟萃搭建掩盖废旧物质轮回利用全过程的立异体系，加大资源化利用、再制造产业等界限新工夫、新装备、新模式应用推行力度。（市经信局、市科技局、市商务局、市发改委按职责单干负责）
莳植壮大再生资源商场主体。以连锁运筹帷幄、授权运筹帷幄等方式，莳植一批范畴化、集约化、智能化、品牌化的线上和线下会通的再生资源回收企业。莳植一批资源轮回利用工夫装备和产品制造企业，建立掩盖资源玄虚利用处理全产业链的商场主体。推动传统废品回收站整治提标，对于适宜圭臬的，换取其成立结伙公司，入驻分拣中心。饱读动推动整编悠闲回收东谈主员，换取其入驻再生资源回收网点，提供圭臬化回收办事。（市商务局、市经信局、市城管局、市发改委、市生态环境局按职责单干负责）
（三）深化再生资源回收企业期侮防治
提高废气期侮防治水平。物料堆场、分拣加工车间内配套开发废气汇集处理设施，加强厂区及易产生粉尘要领防尘、降尘、集尘；木料、废塑料等落空和分选开导需一谈密闭，并抽气至高效除尘设施处理后有组织排放；确保粉尘、靡烂等期侮物达标排放。（市生态环境局、市商务局按职责单干负责）
配套开发废水汇集处理设施。完善厂区内雨污分流、清污分流设施萝莉爱色网，加强平方料理，根绝“跑、冒、滴、漏”。作念好厂区大地硬化及防渗防腐步履，厂房内建立堆场抑尘喷淋废水、清洗废水截流设施。企业汇集的洗车废水、堆场抑尘喷淋废水、清洗废水及露天分拣初期雨水等废水应配套千里淀池储水并轮回利用，或通过汇集管谈（井）等汇集后参预浑水处理设施处理达标后排放。（市生态环境局、市商务局、市城管局按职责单干负责）
强化固体废料轨范料理。再生资源回收过程发现的危境废料应加强料理、起源死心，企业应建有轨范的危境废料暂存间，分类贮存，托福具有相应危境废料运筹帷幄禀赋的单元利用料理。完善危境废料料理台账，严格推行危境废料讲述登记、出动联单等料理轨制。作念好固体废料汇集、贮存、运载、利用料理等要领轨范化料理，再生资源回收、分拣过程中不将危境废料混入一般工业固体废料，严禁露天堆放、淹没等行径，详细对大气、泥土、地表水和地下水变成期侮。（市生态环境局、市商务局、市城管局按职责单干负责）
健全环境料理轨制。督促再生资源回收企业落实企业期侮防治主体背负，建立健全里面环相沿理轨制，明确专东谈主负责，确保回收、分拣、利用全过程的环境保护责任落实到位。按时开展环境保护巡检和环境监测，并作念好台账。全面普及企业节能降耗、环境料理、风险详细水平。（市生态环境局、市商务局、市经信局、市城管局按职责单干负责）
（四）强化再生资源回收行业数字赋能
推动“互联网+”回收利用模式。饱读动要点企业自主开发基于互联网模式的再生资源回收系统，探索回收、置换等多种再生资源回收模式，构建全链条业务信息平台和回收回首系统，加强全市数据资源系统衔尾，全体打造上接回收会聚、中接仓储物流、下接利用产业的再生资源数据链。轻佻推行余杭区“一键回收”平台、桐庐县“家宝兔”、临平区“AI识图智能分拣”等先进模式。探索建立住户“绿色账户”“碳账户”以及积分兑换奖励机制，推动生涯垃圾减量、节能减碳。（市商务局、市数据资源局、市商场监管局、市城管局、市发改委、市生态环境局按职责单干负责）
依托供销联结社或市行业协会，充分应用云预计打算、区块链、决策分析优化等先进工夫，建立涵盖区域要点回收企业运载流、单据流、资金流和信息流的信息料理平台，打造再生资源“回收—中转—运载—销售利用”的全进程、数字化监管模式。迭代升级“环保e企管”和“生态智卫·看护在线”应用场景，开发要点行业期侮整治普及功能模块，从“行业整治近况、环境治理评估、问题整改态势、长效追踪监管”四大维度，全因素一图管治、全链条闭环管控、全想法追踪帮扶、全掩盖评估调查。（市商务局、市生态环境局按职责单干负责）
（五）健全再生资源回收行业监管机制
按时对《杭州市再生资源回收料理办法》《杭州市再生资源回收指导目次》等限定圭臬推行情况开展评估，实时纠正完善。各区、县（市）要建立健全再生资源回收体系长效料理机制，落实辖区附近部门、镇街、社区对分拣中心和回收网点的监管背负，形成都握共管协力，督促回收企业轨范运筹帷幄，增强社会背负和环保意志。强化商场递次监管，严厉打击再生资源回收犯罪违游记径，照章查处犯罪排污行径。完善信用监管机制，建立再生资源回收企业、加工企业等商场主体信用档案。加强行业整治，已补贴资金的分拣中心和回收网点要积极提标更动，确保运筹帷幄环境、卫生等与环境保护要求相匹配。凡经政府部门认定的再生资源回收体系开发目的任务笃定的分拣中心和回收网点，不得挪作他用或靡烂。赓续落实省、市再生资源回收责任的信息汇集轨制要求。（市商务局、市生态环境局、市商场监管局、市公安局、市城管局、市发改委按职责单干负责）
四、责任安排
（一）部署准备阶段（2023年12月前）
对辖区内再生资源回收行业作念好企业范畴、分娩线数目、践诺运筹帷幄情况等摸底排查。把柄本决策要求，结合杭州市再生资源回收行业特质和践诺，明确整治责任目的、对象和整治步履，制定具体实施运筹帷幄。
（二）整治实施阶段（2024年1月至2024年10月）
各区、县（市）要指导再生资源回收企业按照整治普及决策开展整治普及。开展专项王法手脚，分阶段组织全市再生资源回收企业、网点动态排查，实施分类料理。市斟酌部门当令开展荟萃督导帮扶。
（三）归来验收阶段（2024年11月至2024年12月）
各区、县（市）对照验收圭臬，开展企业整治验收，并将验收后果报送市生态环境局、市商务局。市生态环境局、市商务局牵头组织开展市级验收，遴择环保“领跑”企业，建立健全长效监管机制。
五、保险步履
（一）加强组织带领
成立由市政府摊派带领任组长的杭州市要点行业期侮整治普及责任专班，专班下设再生资源回收行业整治责任组，由市生态环境局会同市商务局牵头，市发改委、市商场监管局、市贪图和当然资源局、市经信局、市城管局、市农业农村局、市公安局等部门参与，统筹推动再生资源回收行业整治普及各项责任落实。各区、县（市）政府成立相应责任机构，完善责任机制，负责辖区具体责任。
（二）加大策略扶植
加大财税策略维持力度。严格落实国度资源玄虚利用税收优惠策略。维持适宜条目的优质形状纳入国度、省紧要（点）开发形状库，积极争取中央预算内资金及省斟酌资金维持。饱读动各区、县（市）袭取特准运筹帷幄、购买办事等方式，授权专科化企业开展再生资源回收业务。制定《杭州市低附加值可回收物指导目次》，各区、县（市）制定低值可回收物回收补贴策略。加大政府绿色采购力度，优先采购适宜圭臬的再生资源产品。
（三）强化调查通报
市要点行业期侮整治普及责任专班、市再生资源（废旧物质）回收料理责任带领小组办公室要按时对各区、县（市）再生资源回收行业整治普及责任进展及绩效情况督查通报，将隆起问题纳入“七张问题清单”紧要生态环保看护问题清单整改。加大再生资源回收行业期侮整治普及责任的调查力度，整治情况纳入符号杭州调查。
（四）营造雅致氛围
以深化全域“无废城市”开发为机会，开展面孔各类的再生资源回收主题宣传手脚，轻佻推行先进模式、教会，推动社会维持和参与再生资源回收利用责任，形成促进废旧物质轮回利用雅致氛围。市再生物质行业协会要发挥桥梁纽带作用，加强对回收企业轨范运筹帷幄、环境保护的督促搜检力度，积极和谐料理回收企业斟酌问题。
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